对中国出口锐减拖累澳大利亚经济 “印度替代”只是空想？

　　原标题：21深度|对中国出口锐减拖累澳大利亚经济，“印度替代”只是空想？

　　21世纪经济报道特约记者胡慧茵报道 再度重燃的疫情似乎没有压制澳大利亚经济复苏的势头。

　　9月1日，澳大利亚统计局发布的数据显示，澳大利亚第二季度国内生产总值（GDP）环比增长0.7%，高于外界预期的0.5%，另外同比增长9.6%，创有数据纪录以来新高。

　　“由于国内需求强于预期，家庭支出、私人投资和公共支出较为强劲，再加上上半年矿业出口利润较高，使澳大利亚经济从疫情中迅速复苏。”广东外语外贸大学研究员唐凯向21世纪经济报道记者解释了澳大利亚经济整体保持增长的原因。

　　不过，值得一提的是，在官方公布这一季度GDP数据之前，外界普遍不看好澳大利亚本季度的增长。花旗集团分析师曾警告说，由于德尔塔病毒的肆虐，在澳大利亚持续实施封锁的情况下，经济可能会再次出现技术性衰退。

　　虽然澳大利亚在这一季度避免了技术性衰退，但有相关经济数据显示澳大利亚的经济尚未完全恢复。

　　根据澳大利亚统计局公布的数据，7月澳大利亚零售额环比大幅下降了2.7%，其中新南威尔士州的零售额下降了8.9%，为2020年8月以来的最大降幅。此外，还有分析师指出澳大利亚7月失业率意外降至12年低点，主要是由于抗疫封锁举措限制了人们找工作的能力，导致他们退出了劳动力大军。除此之外，疫情的冲击也导致原本能拉动经济增长的净出口，正成为了拖累经济的影响因素。

　　鲸平台智库专家、香颂资本董事沈萌在接受21世纪经济报道记者采访时表示，澳大利亚经济主要靠初级产品出口和内部服务业，疫情导致两方面都受到很大的冲击。“出口减少造成澳大利亚经济影响的一个因素。而澳大利亚出口的恢复，要看中澳关系的同时，更要看中美关系。”他补充道。 

　　中澳关系前景未明，澳大利亚经济将走向何方？

　　对中国出口锐减

　　澳大利亚虽然逃过了技术性衰退，但距离真正的经济复苏仍然很远，尤其是其受到低出口量的影响越发明显。花旗集团澳大利亚首席经济学家乔什-威廉姆森（Josh Williamson）表示，净出口下降的影响“预计将超过家庭消费、政府需求、企业投资等所有积极的国内增长驱动力”。 

　　说起澳大利亚的出口，很容易让人联想到中澳在经济上的互补性。自2009年以来，中国一直是澳大利亚最大的贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源地。澳大利亚向来依赖矿产资源的出口，赚取贸易顺差成为其经济发展的重要引擎。据澳大利亚统计局的数据显示，2020年中澳贸易额为2296.23亿澳元，澳大利亚从中国获得的贸易顺差就达到了600亿澳元。

　　然而，随着中澳关系的降温，澳大利亚也开始远离经济的“蜜月期”。 

　　从2020年开始，中方开始对澳大利亚不同进口货物加征关税。另外，对于澳大利亚进口的葡萄酒存在倾销的问题，中国商务部发布公告，将以保证金的形式对澳洲进口的葡萄酒征收107%至212.1%的关税。这就意味着澳大利亚的产品以零关税进入中国市场的时代结束了。 

　　中方对澳大利亚葡萄酒和大麦征收关税的举措受到关注，但另一方面，澳大利亚对中国出口产品发起的反倾销、反补贴调查数量远超中方的事实却往往被忽略。澳大利亚对中国的抵制，也导致了其出口的损失。 

　　数据显示，由于两国关系紧张，在2020年7月和2021年2月之间已经给澳大利亚造成66亿元的出口损失。如果将8种最受关注的商品——煤炭、葡萄酒、铜、冷冻牛肉、棉花、大麦、木材和龙虾等停止出口的损失推算到全年，损失的收入将达到230亿元。

　　当中，要数澳大利亚葡萄酒的出口最受影响。根据中国食品土畜进出口商会酒类进出口商分会发布的数据，澳大利亚葡萄酒的进口量从2019年1-5月的6302万升跌至2021年同期的680万升，进口额从3.46亿美元下降至4900万美元，市场占比由33.6%下降至7%。对澳大利亚来说，其葡萄酒出口经历了断崖式的下跌。

　　而与此同时，其他贸易伙伴正抢占着原本澳大利亚的市场。

　　据中国食品土畜进出口商会酒类进出口商分会的数据，2021年1-2月，法国葡萄酒对中国的出口额重夺瓶装酒来源国“榜首”。从份额数据来看，澳大利亚葡萄酒让出的份额多数被法国葡萄酒所占据。

　　除此之外，美国对中国冷冻牛肉的出口也在今年5月超过了澳大利亚。有分析认为是中澳关系的紧张推动了这种转变。对此，沈萌向21世纪经济报道记者表示，个中的原因更大程度上源于中美第一阶段贸易协议，“中国履行中美第一阶段贸易协议，将部分采购从澳大利亚转向美国。” 

　　有数据显示，过去一年里，美国对中国的葡萄酒、牛肉、棉花、木材、煤炭等产品的出口均有所增加。不得不说，澳大利亚产品的“缺席”确实让美国的产品得到了更好的机会进入中国。

　　寻求替代市场前景未明

　　疫情的封锁，让澳大利亚的经济更加充满了不确定性。

　　据澳大利亚联邦卫生部的数据，8月31日，堪培拉报告13例新病例，而新南威尔士州报告了1164例新感染病例，逼近前一天创纪录的1290例，已被封锁五周的维多利亚州报告76例新增病例，略高于前一天报告的73例。当天，因应病例数持续激增的情况，首都堪培拉将严格封锁措施再延长两周。目前，澳大利亚全国只有不到28%的人口完全接种了疫苗。

　　“受到疫情影响，澳大利亚大约五分之三的人口目前处于封锁状态，三季度经济萎缩已成定局。”唐凯向21世纪经济报道记者表示，澳大利亚在6月季度对公共基础设施的巨大投入，将对经济增长起到关键的推动作用。同时，唐凯向记者表示，随着疫苗接种率的上升，各州政府正暗示将从第四季中期开始放松限制，这将会助力经济复苏在年底前开始。

　　而近来的铁矿石出口繁荣，想必让澳大利亚对于经济复苏的信心更足。 

　　今年5月，澳大利亚对中国钢企的铁矿石销售额提高了20%，达到126亿澳元，约占对中国货物出口的75%。铁矿石价格的飙升给垄断全球50%以上铁矿石出口量的澳大利亚带来了显著的收入提升。

　　“铁矿石是目前不受中美经贸协议影响的少数单品，会在一定程度上支撑澳大利亚的经济，但不可能完全弥补‘缺口’。”对于澳大利亚铁矿石出口的繁荣，沈萌向21世纪经济报道记者说道。唐凯也向记者表达了类似的观点，他认为如今澳大利亚的铁矿石的价格高位将不会持续。

　　当澳大利亚享受着铁矿石出口的红利时，有些人却从中嗅到了危机感。

　　由前澳大利亚外交部官员威克斯（Ron Wickes）、亚当斯（Mike Adams）和布朗（Nicholas Brown）撰写的一份研究报告称，中澳两国之间贸易紧张关系的整体影响被强劲的铁矿石出口所掩盖，而随着中国寻求替代来源，铁矿石贸易也可能崩溃。

　　即便如此，澳大利亚并没有因此而改善与中国的关系，反而着力寻找能够替代中国的其他市场。

　　8月9日，刚以贸易特使身份访问印度的澳大利亚前总理阿博特，回国后大谈印度可以“取代中国”在全球供应链的位置，“几乎所有对于中国问题的答案都是印度”。与此同时，阿博特还在当地媒体刊文称澳大利亚和印度正在加速双边贸易。

　　但这一计划，明显经不起推敲。据澳大利亚统计局公布的数据，2020年中澳贸易额为2296.23亿澳元，同期印澳之间贸易规模还不到300亿澳元。目前来看，印澳双边贸易的规模远不及中澳贸易。

　　对此，沈萌向21世纪经济报道记者表示，“澳大利亚主要出口产品与印度的需求匹配度并不高，所以替代性也不强。”

　　即便如此，澳大利亚也没有放弃寻找替代市场。唐凯认为，随着中澳关系持续低迷，澳出口企业会逐步转向别国，特别是东南亚以及中东新兴市场。

　　只不过，在找到下一个能替代中国的市场之前，澳大利亚还不得不关注中国这位最大的贸易“伙伴”，才能保证在出口方面的收入。

　　（作者：特约记者，胡慧茵）

责任编辑：朱学森 SN240

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